2008年，安徽臨泉縣以全面提升新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平為目標(biāo),以實(shí)施基層組織工作創(chuàng)新和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),進(jìn)行了一系列有益的探索和嘗試,通過大膽創(chuàng)新,科學(xué)規(guī)劃,有力推進(jìn)了基層組織工作不斷在創(chuàng)新中發(fā)展,在推進(jìn)中完善。

　　集思廣議，科學(xué)確定創(chuàng)新項(xiàng)目。為了科學(xué)確定創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,部機(jī)關(guān)進(jìn)行了大量廣泛的基礎(chǔ)收集工作。一是結(jié)合在組織系統(tǒng)開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)對基層組織工作滿意度、存在問題與有待完善問題進(jìn)行廣泛的問卷調(diào)查，收集基層對組織工作的意見和建議；二是結(jié)合基層組織年度考核，由部里統(tǒng)一組織，分8個(gè)小組，對全縣32鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個(gè)村進(jìn)行了基層組織工作創(chuàng)新調(diào)研和征求意見。三是召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，征求農(nóng)組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、組織員、村黨組織書記和基層代表意見。通過以上措施，共征求到對基層組織工作創(chuàng)新的意見建議86條，梳理歸納為26條，經(jīng)部機(jī)關(guān)多次討論，最終經(jīng)部長辦公會(huì)議研究通過了20個(gè)方面的內(nèi)容，其中“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助”、“義務(wù)村干部”等13個(gè)項(xiàng)目確定為基層組織創(chuàng)新項(xiàng)目；“建立村干部檔案”、“選派干部結(jié)對幫扶”等7個(gè)項(xiàng)目確定為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

　　反復(fù)論證,及時(shí)形成實(shí)施方案。為了制定思路清晰、措施具體、切實(shí)可行、便于操作的實(shí)施方案，縣委組織部進(jìn)行了多方論證。一是部機(jī)關(guān)全員參與討論。對創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目具體內(nèi)容以及如何開展，進(jìn)行了專題討論。每個(gè)項(xiàng)目分別由項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、目標(biāo)要求、承辦單位及責(zé)任人、聯(lián)系單位及聯(lián)系人職責(zé)等9項(xiàng)內(nèi)容組成?；顒?dòng)分為項(xiàng)目實(shí)施、深化提高和總結(jié)推廣三個(gè)階段。部機(jī)關(guān)每個(gè)科室和農(nóng)組成員單位根據(jù)自己業(yè)務(wù)范圍聯(lián)系相關(guān)的項(xiàng)目，進(jìn)行具體指導(dǎo)和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實(shí)際和優(yōu)勢認(rèn)領(lǐng)1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。并確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是項(xiàng)目直接責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己黨建的亮點(diǎn)和品牌。通過討論形成初步方案。二是農(nóng)組成員單位討論。召開縣農(nóng)組成員單位會(huì)議對初步方案中每個(gè)創(chuàng)新和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的適用性、可行性、操作性以及推廣性進(jìn)行了討論，并邀請有關(guān)專家、學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干，從理論層面對創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，保證創(chuàng)新方向的正確性、內(nèi)容的可行性、措施的可操作性、成果的易推廣性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己承辦的項(xiàng)目，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。分別從以下兩個(gè)方面提出了意見建議：一個(gè)是項(xiàng)目本身上，包括項(xiàng)目的實(shí)用性、具體措施、實(shí)施時(shí)限等，提出了28條修改意見和建議。另一個(gè)是項(xiàng)目的承辦上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分析自己承辦的項(xiàng)目，形成了書面材料說明自己承辦和不適合承辦的項(xiàng)目以及原因等。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了要更換承辦項(xiàng)目，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來承辦項(xiàng)目的基礎(chǔ)上又各自認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)適合自己的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過反復(fù)討論形成了《關(guān)于在全縣實(shí)施基層組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目及重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的通知》方案。四是報(bào)市委組織部相關(guān)科室審定。方案形成后，縣委常委、組織部長親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到市委組織部匯報(bào)，請相關(guān)科室審核把關(guān)，提出指導(dǎo)性意見。然后經(jīng)部長辦公會(huì)討論形成正式文件，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)施。

　　強(qiáng)化機(jī)制，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工程。一是建立創(chuàng)新項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。按照業(yè)務(wù)范圍，將13個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目分解到有關(guān)科室和部門，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室責(zé)任制；二是建立創(chuàng)新項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到分配到的創(chuàng)新項(xiàng)目后，要形成具體的實(shí)施方案及時(shí)上報(bào)，部里相應(yīng)科室和有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)系人對上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審，及時(shí)掌握了解基層創(chuàng)新工作的思路，把握住基層創(chuàng)新的正確方向，可以前瞻性預(yù)測到這種創(chuàng)新的實(shí)效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)；三是建立創(chuàng)新項(xiàng)目督查機(jī)制。整合組織資源，發(fā)揮農(nóng)組成員單位和組織部全員參與的能動(dòng)性，成立創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查小組，由副部長任督查組組長，帶隊(duì)分別到承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查；把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合，全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的問題；四是建立創(chuàng)新項(xiàng)目考核機(jī)制。按照項(xiàng)目實(shí)施過程，制定一整套創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目分階段考核評價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系，科學(xué)確定考核時(shí)機(jī)，對創(chuàng)新工作進(jìn)行跟蹤考核，把定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合，做到階段性考核與集中性考核并重。根據(jù)考核的情況，進(jìn)行定期通報(bào)，考評結(jié)果將記入“三級聯(lián)創(chuàng)”年度考核總分。目前，項(xiàng)目在緊鑼密鼓的實(shí)施中。