桃源縣轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，825個(gè)行政村。2005年以來，該縣結(jié)合村干部素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀，積極探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，有力推進(jìn)了村干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批不走的鄉(xiāng)土大學(xué)生。

    一、高度重視，精心制定方案

    縣委把開展“一村一名大學(xué)生”工程作為加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，進(jìn)行專題研究，制定工作方案，落實(shí)保證措施。

    一是明確工作責(zé)任?？h委下發(fā)桃辦〔2005〕6號(hào)文件《桃源縣“一村一名大學(xué)生”工程實(shí)施意見》，明確由縣委組織部牽頭，縣農(nóng)教辦具體組織實(shí)施，縣委基層辦、縣委遠(yuǎn)教辦、縣科協(xié)、職業(yè)中專及縣直后盾單位配合，在10年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生的目標(biāo)。近三年內(nèi)，在基層黨建點(diǎn)村組織實(shí)施。

    二是落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。每名學(xué)員學(xué)費(fèi)3300元，采取縣財(cái)政、縣直點(diǎn)村后盾單位及學(xué)員所在村集體各負(fù)擔(dān)三分之一的辦法解決，學(xué)員不是在職村干部的，其三分之一費(fèi)用自己負(fù)擔(dān)。

    三是配強(qiáng)師資力量。實(shí)行兩年半學(xué)制，全縣共設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)設(shè)12門課程。按照專業(yè)要求，從職業(yè)中專、科協(xié)和有關(guān)涉農(nóng)部門選聘基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)水平較高、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的15名人員為專職教師，其中副高級(jí)以上職稱3人，中級(jí)職稱12人。

    四是優(yōu)選學(xué)習(xí)對(duì)象。從在職村干部中選拔年齡在40歲以下、黨員群眾公認(rèn)度較高、事業(yè)心較強(qiáng)的對(duì)象，如在職村干部中無合適對(duì)象，在農(nóng)村青年和村級(jí)后備干部中選拔30歲以下的對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨組織共同推薦確定。

    二、整體聯(lián)動(dòng)，抓好教育培養(yǎng)

    縣委充分整合工作力量，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好學(xué)員的教育培養(yǎng)，使他們成為農(nóng)村最需要的技術(shù)人才和管理人才。

    一是集中面授學(xué)。由縣農(nóng)教辦按照教學(xué)大綱的要求，堅(jiān)持入學(xué)考試、集中學(xué)習(xí)、課外輔導(dǎo)、論文答辯、畢業(yè)考試等程序，分步組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好學(xué)員的集中面授，每期組織集中面授學(xué)習(xí)4次，每次學(xué)習(xí)3天時(shí)間，凡面授達(dá)不到時(shí)間要求的，不予畢業(yè)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，集中面授選擇農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行，在面授過程中，還組織學(xué)員開展學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

    二是結(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)?？h委基層黨建辦組織各駐點(diǎn)村工作隊(duì)長(zhǎng)與學(xué)員結(jié)成對(duì)子，做好思想引導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作，確保學(xué)員安心學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。三年來，全縣各點(diǎn)村工作隊(duì)與學(xué)員開展談心活動(dòng)317次，組織學(xué)員外去參觀新農(nóng)村建設(shè)219次，幫助解決家庭困難125個(gè)?？h政府辦、縣城市管理執(zhí)法局、縣交通局、縣工業(yè)局等單位駐點(diǎn)村工作隊(duì)高度重視學(xué)員的培養(yǎng)工作，不僅全部墊付由村或個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)，還組織學(xué)員參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)與電腦操作技能培訓(xùn)。

    三是遠(yuǎn)程輔助學(xué)。縣委遠(yuǎn)教辦發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息廣、接受快的優(yōu)勢(shì)組織學(xué)員學(xué)習(xí)。一方面，定期播放電教片?？h委遠(yuǎn)教辦購(gòu)買200多套電教片，拍攝《布朗李的栽培技術(shù)》、《來自菖蒲村的調(diào)查》、《江助農(nóng)的故事》等鄉(xiāng)土教材，按照學(xué)員的需求，分門別類下發(fā)到學(xué)員所在的各站點(diǎn)，供他們學(xué)習(xí)。另一方面，定期上網(wǎng)學(xué)習(xí)。規(guī)定每個(gè)月的第一天上午9時(shí)至11時(shí)為學(xué)員集中上網(wǎng)學(xué)習(xí)日，由專職教師進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

    四是結(jié)合實(shí)踐學(xué)。注重學(xué)用結(jié)合，把學(xué)員的實(shí)踐鍛煉作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重要職責(zé)，讓學(xué)員從事遠(yuǎn)教管理員崗位、參與村級(jí)事務(wù)管理、搞好科技示范等工作，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，發(fā)揮作用。全縣有86名學(xué)員從事遠(yuǎn)程教育管理員崗位，56名農(nóng)村青年當(dāng)選村民議事會(huì)代表，74名被確定為科技示范戶。

    三、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效

    三年來，縣委按照試點(diǎn)先行、重在探索、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，使全縣“一村一名大學(xué)生”工程取得了明顯效果。

    一是提高了村干部隊(duì)伍素質(zhì)。三年來，全縣共有169人參加學(xué)習(xí)，在職村干部113名，不僅實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作點(diǎn)村村干部中有一名大學(xué)生的目標(biāo)，而且村干部整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)教育，有32名村干部村級(jí)管理能力明顯提高，25名村干部成長(zhǎng)為遠(yuǎn)近聞名的致富能手。觀音寺鎮(zhèn)東陽溪村會(huì)計(jì)何福軒，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了致富本領(lǐng)，去年栽培優(yōu)質(zhì)蘑菇獲純利4萬多元，還帶動(dòng)了周圍13個(gè)農(nóng)戶發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。

    二是加強(qiáng)了村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。通過實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，培養(yǎng)了一批愛農(nóng)村、有文化、懂技術(shù)、善管理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。全縣參加學(xué)習(xí)的村級(jí)后備干部56名，有47名加入了黨組織，32名在村級(jí)換屆選舉中當(dāng)選為村干部，并且有1300多名農(nóng)村青年向村黨組織表達(dá)了參加學(xué)習(xí)的要求。去年，木塘垸鄉(xiāng)龍虎村外去務(wù)工青年農(nóng)民覃亞得知縣里實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程后，立即辭工回家強(qiáng)烈要求參加學(xué)習(xí)，該青年在學(xué)習(xí)期間還向村黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書，目前已列為建黨對(duì)象和后備村干部。

    三是有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過狠抓學(xué)習(xí)教育，使廣大學(xué)員的思想素質(zhì)、管理能力、致富本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，他們已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。三年來，在職村干部學(xué)員中有13名被縣委評(píng)為“全縣新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀村黨組織書記”，有29名當(dāng)選為柑桔、茶葉、養(yǎng)雞等協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人，有57名被評(píng)為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)能手。漳江鎮(zhèn)寶洞峪村支部書記吳江匯，通過學(xué)習(xí)，開拓了視野，增強(qiáng)了管理知識(shí)，充分發(fā)揮鄰近縣城的近郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村級(jí)企業(yè)，組織村民進(jìn)城務(wù)工，積極硬化村級(jí)公路、發(fā)展沼汽池、推進(jìn)改水改廁，使該村成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。