近幾年來，桃源縣圍繞“抓黨建，促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持用黨建活動(dòng)貫穿基層黨建工作始終,探索出了“機(jī)關(guān)帶基層”、“富村幫窮村”、“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”“學(xué)技致富大聯(lián)賽”、“鄉(xiāng)村夜話”等一系列加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把全縣基層黨的建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。今年，黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出了新的要求，要把新時(shí)期基層黨建抓出成效，就必須要立足實(shí)際，整合資源，深化黨建主題活動(dòng),在黨建思路和措施上創(chuàng)新突破。

    一、依托“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點(diǎn)在“創(chuàng)”。開展 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，就是要以“創(chuàng)”促“建”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落實(shí)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)的工作責(zé)任。要明確由全縣各級(jí)黨組織的“一把手”為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要責(zé)任人，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村，“一把手”抓“一把手”，層層抓落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的規(guī)范整頓，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的核心引導(dǎo)作用，形成齊抓共管常抓不懈的基層組織建設(shè)工作機(jī)制。二是通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)培育基層黨建示范點(diǎn)。重點(diǎn)從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、學(xué)校、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)中介組織中篩選50個(gè)黨組織，培育成縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)全縣大面上的工作，強(qiáng)化全縣各級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)。三是通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)評(píng)選“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村黨支部”。要圍繞爭創(chuàng)“五好”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)民主集中制、政務(wù)公開、勤政廉政等制度，總結(jié)一批“五好”經(jīng)驗(yàn)，樹立一批“五好”典型，激發(fā)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中的基礎(chǔ)和龍頭作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基層。

    二、依托“回查走訪”活動(dòng)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。每季度組織專門人員對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行回查走訪活動(dòng)，主要搞好三查：一查非公經(jīng)濟(jì)組織“兩員”的工作情況。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中派駐的部分黨建工作“指導(dǎo)員”和“聯(lián)系員”黨務(wù)知識(shí)不豐富、業(yè)務(wù)水平不一的情況，對(duì)“兩員”的工作進(jìn)行回訪復(fù)查，指出工作存在的問題，并把回訪的情況納“兩員”年終考核。對(duì)黨務(wù)工作不夠熟悉的還要進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)充電強(qiáng)能。二查已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)情況。從規(guī)范黨建制度和黨建臺(tái)帳入手，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建活動(dòng)、“三會(huì)一課”開展情況等黨建工作的檢查，避免出現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織重組建而輕管理的現(xiàn)象。三查未組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織黨員活動(dòng)情況。按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、推進(jìn)規(guī)范化、增強(qiáng)有效性”的要求，對(duì)于未建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織，凡具備黨組織組建條件的，按規(guī)定抓緊建立黨組織，做到組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。對(duì)于只有個(gè)別黨員而又不符合黨組織組建條件的，在落實(shí)掛靠支部的前提下，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性走訪，讓黨員時(shí)刻都感受到組織的溫暖，不讓一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員游離于組織之外。

    三、依托“共駐共建”活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)黨建。一是圍繞 “共駐共建”培育社區(qū)黨建示范點(diǎn)。全縣按照統(tǒng)一布點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位辦點(diǎn)的要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和建制鎮(zhèn)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，明確一個(gè)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位具體蹲點(diǎn)指導(dǎo)，辦好共駐共建工作示范點(diǎn)，提高社區(qū)黨組織為居民群眾服務(wù)的意識(shí)和能力，指導(dǎo)社區(qū)黨組織從行政管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。二是圍繞 “共駐共建”活動(dòng)配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍。通過“兼”、“派”、“聘”、“選”等措施，進(jìn)一步整合社區(qū)干部資源，建立健全社區(qū)黨員教育管理和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)范圍，充實(shí)服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有效性。三是積極開展社區(qū)黨建活動(dòng)。通過落實(shí)“黨員進(jìn)社區(qū)”、劃分“黨員服務(wù)區(qū)”、設(shè)立“一人一崗”等方式，組織社區(qū)內(nèi)各單位、各居民開展“黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”、“樓院文化”、“家庭文化節(jié)”、“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)共駐共建主題活動(dòng)，初步形成我縣社區(qū)黨建特色。

    四、依托“聯(lián)戶幫帶”活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。一是及時(shí)調(diào)整聯(lián)戶結(jié)對(duì)內(nèi)涵，提高幫帶實(shí)效。圍繞提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)聯(lián)系戶共同致富的能力，按照“導(dǎo)富聯(lián)窮引路”的思路，調(diào)整聯(lián)戶結(jié)對(duì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、科技示范戶注重政策引導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通；對(duì)貧困戶、特困戶和致富能力差的戶，實(shí)行重點(diǎn)幫聯(lián)，幫助落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，提供致富信息、技術(shù)和資金。二是以提高致富技能為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。依托全縣各種養(yǎng)基地，組織全縣農(nóng)村黨員干部開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，以每個(gè)黨員為核心極，輻射帶動(dòng)全縣群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，采取組織推薦、群眾舉薦和自我報(bào)名的形式，選擇100名具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)、加等行業(yè)有較高專業(yè)技能、較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、能發(fā)揮雙帶作用的黨員大戶，采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、基地實(shí)習(xí)、示范引導(dǎo)、政策扶持等措施，激勵(lì)他們創(chuàng)辦規(guī)?；r(nóng)場或企業(yè)，開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭當(dāng)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。三是加大對(duì)特困黨員的幫扶。對(duì)于農(nóng)村困難黨員，注重提高生產(chǎn)致富技能，幫資金，幫項(xiàng)目；對(duì)于城區(qū)下崗職工困難黨員，注重推薦和幫助再就業(yè)。

    五、依托“集中整訓(xùn)”活動(dòng)，提高基層黨員干部整體素質(zhì)。每年，結(jié)合縣委安排的基層黨組織和黨員“集中整訓(xùn)月”，搞好黨員干部的教育整頓。一方面加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣委采取輪訓(xùn)的形式集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政骨干及村支書、村主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的形式定期培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部，重點(diǎn)進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想及理想、信念、宗旨和農(nóng)村政策法規(guī)教育培訓(xùn)。另一方面狠抓后進(jìn)村的建設(shè)整頓。繼續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、后盾單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)戶責(zé)任制，指導(dǎo)后進(jìn)村培強(qiáng)支村兩委班子，提高戰(zhàn)斗力；幫助后進(jìn)村瞄準(zhǔn)資源優(yōu)勢，制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并在技術(shù)、信息、資金上給予足夠的支持；幫助后進(jìn)村改善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)突出路、水、電、通訊的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)后勁。