發(fā)布時間:2007-01-23 10:20:42 訪問次數(shù): 桃源縣委組織部 信息來源:本站原創(chuàng)
近些年,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。特別是現(xiàn)在黨中央又作出了建設(shè)新農(nóng)村的決定,農(nóng)村發(fā)展前景看好。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村是陣地,農(nóng)民是主體,只有充分激發(fā)了農(nóng)民參與建設(shè)新農(nóng)村的熱情,才能真正搞好新農(nóng)村建設(shè)。而要激發(fā)農(nóng)民的熱情,最關(guān)鍵、最根本、最實在的是要加強村級民主建設(shè),讓農(nóng)民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。加強村級民主建設(shè),關(guān)鍵是要做好以下幾個方面的工作:
一、要堅持民主決策。新農(nóng)村建設(shè)就是要辦好農(nóng)民想辦的事,農(nóng)民愿辦的事,農(nóng)民有能力辦的事。當(dāng)前,農(nóng)民的思想水平普遍提高,對上面的各種號召、各種指令,都有自己的主張、自己的見解,不理解的事情,就不會積極去做。如在農(nóng)村推廣沼氣建設(shè)時,盡管沒有給農(nóng)民下硬任務(wù),而是通過村民代表大會自主討論決定,結(jié)果反而大大超額完成了建池指標(biāo)。因此在建設(shè)新農(nóng)村問題上,一定要突出發(fā)揮民主決策的重要作用。新農(nóng)村的規(guī)劃怎么拿,要建什么,建到什么程度,要廣泛征求群眾意見,由農(nóng)民投票決定。對涉及村莊規(guī)劃、項目資金籌措、工程招投標(biāo)的重要事項,要由村民代表大會表決,贊成票超過80%后再實施。
二、要堅持民主管事。目前,農(nóng)民群眾上訪告狀曾增長趨勢。造成這一現(xiàn)象最主要、最直接的原因,就是認為干部辦事不公,有的是某件事給別人辦了為什么不給他辦;有的是一份補貼別人有為什么他沒有,為什么別人比他多,他們不明白,心理不平衡,就去上訪告狀。實際上,這些問題就是缺乏民主管理所產(chǎn)生的。解決這一問題的方法只有一個,就是要堅決推行民主管事,群眾的事讓群眾作主。具體來講,就是要進一步完善村務(wù)公開制度,真正做到村務(wù)一月一公開。特別是要健全、完善村民理事會制度,由群眾推選5-7名正直有威信的人組成村民理事會,把村里的各項工作都置于村民理事會的監(jiān)督之下,公路、水利等建設(shè)工程讓他們參與驗收,涉農(nóng)資金讓他們參與發(fā)放,并把確定特困扶助人員、五保戶供養(yǎng)人員等群眾比較敏感的問題,交給村民理事會組織村民民主評選,避免各種矛盾的發(fā)生。
三、要堅持民主理財。村級財務(wù)管理是一個最敏感的問題,也是困擾村級工作開展的問題,“亂”村就是亂在財務(wù)上。一個村好比一個家庭,如果不會理財,錢再多也會受窮。現(xiàn)在許多地方實行村帳鄉(xiāng)管,一支筆審批,都有的地方只是一種形式,透明度不強,大部分群眾不明真相。最有效的辦法就是要搞好民主理財。村里各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)要由村民議事會代表討論制定,具體開支由村級民主理財小組審核。凡民主理財小組審核不能通過的一律不準(zhǔn)報銷。村里的賬務(wù)帳目要堅持每月公開一次,每次公開時具體公布到細項,并派會計與民主理財小組成員代表具體負責(zé)向咨詢的群眾據(jù)實做好解釋工作,真正做到給群眾一個明白,還干部一個清白。
四、要民主評議干部。俗話說:群眾是桿稱。一個村干部是好是歹,群眾最由發(fā)言權(quán)。目前,部分村干部素質(zhì)不高,能力不強,工作中難免出現(xiàn)失誤。對村干部實行民主評議,就能彌補這些不足??嗫诹妓幚诓。已阅娑谛?。要想當(dāng)好一個合格的村干部,首先就要有接受群眾評議的心里準(zhǔn)備,讓群眾對自己的工作實績、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)進行評價。在評議中,評議代表不僅要給每位村干部打出評議分數(shù),而且要指出存在的問題,并把評議結(jié)果作為干部計酬的重要依據(jù)。