加強(qiáng)基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要全面提高，又要突出重點(diǎn)；既要注重個(gè)人能力建設(shè)，又要促進(jìn)整體工作。從目前基層工作實(shí)際出發(fā)，提高執(zhí)政能力必須在以下四個(gè)方面下功夫： 

　　一、提高執(zhí)政能力，核心在提高加快發(fā)展的能力。執(zhí)政能力的高低，歸根結(jié)底反映在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力上，基層加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須緊扣發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)工作水平。

　　1、要有搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的能力。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列難得的機(jī)遇，國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施“中部崛起”、建立“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈、開發(fā)“大湘西”戰(zhàn)略，省里也相繼出臺(tái)了若干扶持政策，必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，迅速對(duì)接政策，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　2、要有實(shí)施重點(diǎn)突破的能力。沒有重點(diǎn)，就沒有突破；沒有突破，就難以實(shí)現(xiàn)跨越。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、發(fā)展速度的快慢取決于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐能力，加快發(fā)展必須堅(jiān)持“有所為，有所不為”，集中措施實(shí)施重點(diǎn)突破，用最好的政策、最優(yōu)的服務(wù)、最佳的環(huán)境，集中培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭。

　　3、要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)系。既要建設(shè)城鎮(zhèn)，又要兼顧農(nóng)村；既要發(fā)展工業(yè)，又要重視農(nóng)業(yè)；既要充分利用資源，又要切實(shí)保護(hù)環(huán)境；既要追求即期效應(yīng)，又要著眼長遠(yuǎn)利益。

　　二、提高執(zhí)政能力，首要在提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層政權(quán)的穩(wěn)固，是基層執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

　　1、要有準(zhǔn)確的預(yù)判能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有原因的，都有端倪可察、有規(guī)律可尋，要正確把握形勢(shì)，時(shí)刻保持政治敏銳性，善于從工作的薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，從苗頭現(xiàn)象里察覺傾向性；要保持對(duì)信息的高度敏感，注重收集信息，勤于分析研究，提高預(yù)判準(zhǔn)確度，掌握處置主動(dòng)權(quán)。

　　2、要有良好的溝通能力。要以“進(jìn)村入戶”、“鄉(xiāng)村夜話”、“五送下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，開展溝通交流，增進(jìn)相互理解，傾聽民情民意，了解群眾生產(chǎn)生活困難，并盡力幫助解決。同時(shí)，通過做細(xì)致的思想工作，化解民間糾紛，理順群眾情緒，維護(hù)群眾根本利益，團(tuán)結(jié)大多數(shù)群眾，廣泛凝聚人心。

　　3、要有敏捷的應(yīng)變能力。應(yīng)變能力實(shí)質(zhì)上是總攬全局的協(xié)調(diào)能力。面對(duì)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要處變不驚，敢于挺身而出，親臨一線控制局面，防止事態(tài)向不利方向發(fā)展；要善于整合各種力量，運(yùn)用各種手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成合力，化解矛盾。特別是針對(duì)群體性事件，要有敏銳觀察力，善于抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵人物，采取針對(duì)性措施，控好復(fù)雜局面。

　　三、提高執(zhí)政能力，重點(diǎn)在提高依法行政的能力。依法行政是依法治國的必然要求，也是執(zhí)政為民，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的必然選擇。

　　1、要堅(jiān)持依法辦事。牢固樹立法律至上理念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾；不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決清除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象；不斷增強(qiáng)依法行政的自覺性，真正把依法辦事落到實(shí)處。

　　2、要堅(jiān)持依法決策。最大的成功是決策的成功，最大的失誤是決策的失誤。要把事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策納入規(guī)范化、法制化軌道，防止和克服決策中的隨意性、習(xí)慣性；要規(guī)范決策者的權(quán)力義務(wù)和法律責(zé)任，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和個(gè)人權(quán)力加以監(jiān)督和制約，維護(hù)決策的嚴(yán)肅性。

　　3、要轉(zhuǎn)變政府職能。就是把政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)上來，還權(quán)于社會(huì)，讓位于市場(chǎng)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接干預(yù)，把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場(chǎng)主體，一心一意扮演好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控者；轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；轉(zhuǎn)到為民辦實(shí)事上來，扶持困難群體，搞好社會(huì)保障，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人民群眾安居樂業(yè)。

　　四、提高執(zhí)政能力，關(guān)鍵在提高執(zhí)行落實(shí)的能力?；鶎邮屈h的各項(xiàng)方針、政策的具體執(zhí)行者，是所有工作部署的落腳點(diǎn)，可以說抓落實(shí)的能力是最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政能力。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭重在身體力行，貴在求真務(wù)實(shí)，抓落實(shí)要改變過去以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，堅(jiān)持深入基層，到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，注重調(diào)查研究，注重理論實(shí)踐相結(jié)合，突出工作重點(diǎn)，拿出落實(shí)措施。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。要借用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，引入企業(yè)化管理模式，量化工作任務(wù)，干部分塊管理，任務(wù)到塊，待遇到塊，責(zé)任到人，使干部從“國家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，調(diào)動(dòng)干部積極性，構(gòu)筑自覺抓落實(shí)的機(jī)制保障。

　　3、強(qiáng)化督查抓落實(shí)。不抓督促檢查，抓落實(shí)就是一句空話。要明確督促檢查的依據(jù)，確定工作要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施；創(chuàng)新督促檢查的方式，堅(jiān)持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪，及時(shí)反饋存在的問題；樹立督促檢查權(quán)威，重視督查結(jié)果使用，對(duì)照責(zé)任要求，獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決兌現(xiàn)，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。