一、全縣黨員私營(yíng)企業(yè)主的基本情況

　　桃源縣共有私營(yíng)企業(yè)802家，其中私營(yíng)企業(yè)主是黨員的有119名，占全縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的14.8％，其中女性黨員私營(yíng)業(yè)主1名，大專及以上學(xué)歷的有19人。近三年來(lái)，119名黨員私營(yíng)業(yè)主中當(dāng)選各級(jí)代表的總?cè)藬?shù)有10人，其中，市黨代表２人，縣黨代表２人；市人大代表1人，縣人大代表4人；縣政協(xié)委員１人。所有黨員私營(yíng)企業(yè)主中，近三年來(lái)沒有受黨紀(jì)處分的情況。

　　二、加強(qiáng)黨員私營(yíng)業(yè)主教育管理的主要做法

　　根據(jù)黨員私營(yíng)企業(yè)主的實(shí)際情況，近年來(lái)，我們以激發(fā)黨組織活力，發(fā)揮黨員業(yè)主核心作用，從改進(jìn)組織設(shè)置、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善服務(wù)陣地等方面出發(fā)，初步探索了一套適應(yīng)現(xiàn)代黨員私營(yíng)企業(yè)主教育管理的新機(jī)制。

　　一是健全組織，把黨員私營(yíng)企業(yè)主納入黨組織管理。從2001年開始，縣委組織部采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠等形式在全縣非公企業(yè)中組建黨組織，把黨員私營(yíng)企業(yè)主納入黨組織的管理。到2007年底，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，目前，全縣私營(yíng)企業(yè)主是黨員的企業(yè)成立黨組織的有20家，其中黨員業(yè)主兼任支部書記的有19家。

　　二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員私營(yíng)企業(yè)主幫帶作用。2005年以來(lái)，桃源縣組織開展了黨員私營(yíng)企業(yè)主聯(lián)村的“廠村共建”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)業(yè)主參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。每個(gè)黨員私營(yíng)企業(yè)主就近聯(lián)一個(gè)村，全縣共有7家私營(yíng)龍頭企業(yè)與8個(gè)村結(jié)成共建新農(nóng)村對(duì)子，為結(jié)對(duì)村投入各類建設(shè)資金近200萬(wàn)元。在實(shí)施“廠村共建”過(guò)程中，各企業(yè)重點(diǎn)圍繞本企業(yè)所聯(lián)村的產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)與鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)金、種子種苗等方式支持結(jié)對(duì)村發(fā)展。桃源縣明月油脂有限責(zé)任公司出資15萬(wàn)元，硬化了熱市鎮(zhèn)明月村村部至打爛橋組的2公里公路，并以提供就業(yè)和錢物資助等形式為54個(gè)困難戶解決了生活上的困難。四喜養(yǎng)殖公司為支持蘇家堆村至田河村12公里公路硬化，無(wú)償贊助12萬(wàn)元，并為新生的養(yǎng)豬戶賒銷了價(jià)值55萬(wàn)元的飼料。騰瓊保健茶廠、湘北茶葉有限公司和古洞春茶業(yè)有限責(zé)任公司為擴(kuò)建茶葉生產(chǎn)基地，分別為茶庵鋪鎮(zhèn)陳家溪村、漆河鎮(zhèn)封火溶村、太平鋪鄉(xiāng)太平鋪村支助了22萬(wàn)元、20萬(wàn)元和19萬(wàn)元的大葉茶苗。三尖農(nóng)牧有限責(zé)任公司在為陬市鎮(zhèn)崇慶村公路建設(shè)贊助3萬(wàn)元的同時(shí)，還為楓樹鄉(xiāng)蘇家堆村新建種雞場(chǎng)資助了10萬(wàn)元建設(shè)資金。湘魯萬(wàn)福有限責(zé)任公司為陬市鎮(zhèn)東林村公路建設(shè)贊助現(xiàn)金5.5萬(wàn)元。

　　三是完善服務(wù)體系，激發(fā)黨員業(yè)主爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

　　縣委建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度，要求各職能部門為非公企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)主發(fā)展企業(yè)的信心。縣委在研究黨建工作時(shí)，把私企黨建與其他領(lǐng)域一起統(tǒng)籌兼顧，并有計(jì)劃地邀請(qǐng)有關(guān)黨員私營(yíng)業(yè)主參與全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的有關(guān)會(huì)議，參與制定相關(guān)政策。在表彰先進(jìn)、發(fā)展黨員及黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉工作中重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)主傾斜。近三年來(lái)，桃源縣119名黨員私營(yíng)企業(yè)主中當(dāng)選各級(jí)代表的的人數(shù)達(dá)到了10人。

　　四是注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員私營(yíng)企業(yè)主的整體素質(zhì)。一方面建立相關(guān)職能部門聯(lián)系企業(yè)制度。全縣工商、稅務(wù)、工會(huì)、個(gè)私協(xié)等單位聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，定期組織召開業(yè)主座談會(huì)，加強(qiáng)與他們的溝通交流，引導(dǎo)他們樹立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的理念。另一方面開展非公有制企業(yè)調(diào)研活動(dòng)?？h委組織部在每年“七一”期間，深入到全縣部分非公有制企業(yè)，與黨員私營(yíng)業(yè)主、企業(yè)員工座談，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，征求他們對(duì)開展非公企業(yè)黨建工作的意見和建議，幫助他們建好陣地，完善黨建工作制度，督促他們積極有效地開展黨建活動(dòng)，使他們感受到組織部門就是他們的 “娘家”，增強(qiáng)了黨員企業(yè)主的歸宿感，激發(fā)了他們的奉獻(xiàn)意識(shí)。桃源縣楓樹鄉(xiāng)黨委通過(guò)采取積極引導(dǎo)措施，所轄的三尖農(nóng)牧有限責(zé)任公司目前已完成三期工程擴(kuò)改，新增年產(chǎn)值2000萬(wàn)元，該企業(yè)老板兼黨支部書記陳其軍在自已企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，始終牢記自已是一名共產(chǎn)黨員，三年來(lái)，他為所在的蘇家堆村及部分小企業(yè)資助新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金近二十萬(wàn)元。2007年，桃源縣黃石水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)16家企業(yè)在庫(kù)區(qū)黨委的指導(dǎo)下，建立了聯(lián)合支部，通過(guò)定期交流，了解到部分黨員業(yè)主有成立工會(huì)的想法，庫(kù)區(qū)黨委按程序迅速指導(dǎo)他們建立了聯(lián)合支部，僅2008年初冰災(zāi)期間，該聯(lián)合工會(huì)就組織企業(yè)老板員工為附近受災(zāi)群眾送去慰問錢物近一萬(wàn)余元。

　　在這次調(diào)研中，我們重點(diǎn)調(diào)查了解了全縣黨員私營(yíng)企業(yè)主教育管理方面存在的一些問題，主要體現(xiàn)在：

　　一是黨員私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍自身問題比較突出。①黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。黨員業(yè)主中有國(guó)家干部、村干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復(fù)退軍人等，有高學(xué)歷人才，也有個(gè)別文盲。黨員業(yè)主層次不一，且部分黨員業(yè)主具有雙重身份，管理難度相對(duì)偏大。②黨員業(yè)主思想意識(shí)復(fù)雜。少數(shù)黨員業(yè)主思想境界不高，世界觀、價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，不愿意把過(guò)多的精力放在黨建工作上。

　　二是黨員私營(yíng)企業(yè)主教育管理方式相對(duì)滯后。當(dāng)前，黨員業(yè)主教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢(shì)要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：①缺乏積極性。少數(shù)業(yè)主是黨員的私營(yíng)企業(yè)雖具備建立黨組織的條件，卻不愿組建黨組織；有的雖然建立了黨組織，但是工作不主動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮不明顯。②缺乏針對(duì)性。全縣非公企業(yè)黨務(wù)干部大多數(shù)對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作不熟，且更換流動(dòng)性大，對(duì)黨員私營(yíng)企業(yè)主的黨性教育研究不多，經(jīng)驗(yàn)不足，針對(duì)性不強(qiáng)，不能根據(jù)黨員業(yè)主不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。③缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)黨組織對(duì)黨員業(yè)主的教育管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員業(yè)主的教育與企業(yè)的文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)的管理提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，平時(shí)對(duì)黨業(yè)主員的教育管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。

    三是黨員私營(yíng)企業(yè)主發(fā)揮作用缺乏有效平臺(tái)。①由于黨組織對(duì)黨員私營(yíng)企業(yè)主學(xué)習(xí)教育重視關(guān)注不夠，對(duì)黨員業(yè)主教育管理服務(wù)缺乏熱情和耐心，導(dǎo)致黨員企業(yè)主想發(fā)揮作用缺乏平臺(tái)，想作貢獻(xiàn)沒有途徑。大多數(shù)黨組織沒有建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使黨員私營(yíng)企業(yè)主幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構(gòu)建企業(yè)文化等一些好的活動(dòng)載體沒能得到堅(jiān)持和發(fā)展。②有關(guān)職能部門作用發(fā)揮不夠。比喻說(shuō)工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等聯(lián)系企業(yè)較密切的部門主動(dòng)與黨員業(yè)主加強(qiáng)交流及指導(dǎo)黨建工作做得少。

　　為著力破解黨員私營(yíng)企業(yè)主教育管理中存在的這些問題，應(yīng)認(rèn)真抓好以下四項(xiàng)工作:

    一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力提升黨員私營(yíng)企業(yè)主的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)黨員私營(yíng)企業(yè)主的宗旨教育。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神，組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)黨員私營(yíng)企業(yè)主“愛國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營(yíng)、樂于奉獻(xiàn)”，充分認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨員私營(yíng)企業(yè)主同樣是工人階級(jí)的一部分，牢固樹立全心全意服務(wù)身邊群眾的宗旨意識(shí)。要加強(qiáng)黨員私營(yíng)企業(yè)主守法教育，制定落實(shí)年度黨員私營(yíng)企業(yè)主守法教育計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員私營(yíng)企業(yè)主學(xué)習(xí)稅收、工商、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)黨員私營(yíng)企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)黨員私營(yíng)企業(yè)主道德教育，引導(dǎo)教育廣大黨員私營(yíng)企業(yè)主繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)公德，講究職業(yè)道德，積極鼓勵(lì)廣大黨員私營(yíng)企業(yè)主致富思源、富而思進(jìn)，大力激發(fā)黨員私營(yíng)企業(yè)主再發(fā)展再創(chuàng)業(yè)的積極性和服務(wù)回報(bào)社會(huì)的熱情。

    二是優(yōu)化活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員私營(yíng)企業(yè)主的模范作用。要把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為黨員私營(yíng)企業(yè)主活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出服務(wù)性，注重實(shí)效性，體現(xiàn)靈活性，努力做到“為企業(yè)所需要，職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”。在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持小型、分散、多樣、因企制宜的原則，開展新、活、實(shí)的活動(dòng)。比如積極開展“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”、“黨員助學(xué)”、“黨員幫扶”、“我為黨旗添光彩”、“雙聯(lián)”、廠村共建“等主題鮮明的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員業(yè)主先鋒模范作用。

　　三是加強(qiáng)黨員發(fā)展，不斷壯大黨員私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍。黨員私營(yíng)企業(yè)主教育管理既要注重本身隊(duì)伍的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要發(fā)展壯大新的私營(yíng)企業(yè)主黨員的隊(duì)伍。這其中，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員私營(yíng)企業(yè)主的“入口關(guān)”尤為關(guān)鍵，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主入黨，要擴(kuò)大考察范圍，廣泛聽取公安、工商和稅務(wù)等職能部門的意見，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主是外地的，還要征求私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)?shù)攸h委、支部的意見，注重把政治堅(jiān)定、思想進(jìn)步、素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。

　　四是強(qiáng)化職能部門作用，形成齊抓共管的工作格局。首先是要整合黨建工作資源，發(fā)揮與私營(yíng)企業(yè)組織有密切聯(lián)系的組織、單位（工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)商〈協(xié)〉會(huì)）的作用，并建立相應(yīng)的聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，研究工作，協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力，共同抓好黨員私營(yíng)企業(yè)主的教育管理工作；其次是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，人員上予以充實(shí)，經(jīng)費(fèi)上予以傾斜和保證。